읽기 전 필요한 배결 지식들:
UN은 2000년 열린 밀레니엄 정상회의에서 2015년까지 세계가 협력해서 이루어야 할 목표 8개(Millennium Development Goals: 새천년 개발 목표)를 설정하였습니다. 그 8가지에는 절대 빈곤과 기아 근절, 전 세계 보편적 기초교육 달성, 성 평등 고양, 아동사망률 감소 등이 포함되어 있습니다.

2015년, Millennium Development Goals이 종료된 뒤 이를 대체하기 위해 만들어진 것이 Sustainable Development Goals(지속 가능한 개발 목표)입니다. 현재 Sustainable Development Goals을 위한 틀과 초안이 만들어져 있으며(2015년 3월 기준 17개의 목표가 제안되었습니다) 아직 수정을 거치고 있습니다. 지속 가능한 개발 목표의 “지속 가능한”에는 환경 외에도 지속 가능한 도시와 지속 가능한 소비와 생산 역시 포함 되어 있습니다.

“지속성”의 기본적인 의미는 어떤 행위를 아주 오랫동안, “무한히”, 반복 가능한 것입니다. 환경이 지나치게 오염되는 행위는 “지속적이지 않은” 행위입니다. 하지만 단순히 환경에만 지속성의 문제가 있는 것은 아닙니다. 만약 어떤 거래가 더 빈곤한 층을 대상으로 공정하지 못하다면 이는 지속성을 가졌다 할 수 없습니다. 지속성에는 반드시 “포괄적인 발전”이 포함되어야 합니다.

지난주 지속 가능한 개발 목표 관련의 UN회의에서 공정무역이 언급되었습니다. 지속 가능한 개발 목표의 초안에 공정무역의 개념과 자작농들과 노동자들의 상황을 반영시키기 위해서입니다.

미국 공정무역기구 전무 이사인 Hans Theyer는 7월 9일 목요일, UN ECOSOC의 SDG관련 회의에서 국제 공정무역 시스템에 관해 발언한 바 있습니다.

그 연설문은(전체 연설문은 아래에) “우리는 소규모 자작농들과 일꾼들의 목소리에 귀 기울여야 합니다. 이들의 목소리가 국가, 정부의 가장 높은 곳까지 전달되어 거래가 이루어질 때에만 지속 가능한 목표의 실현이 가능할 것입니다.”로 마칩니다.

국제 공정무역기구의 CEO인 Harriet Lamb이 Huffington Post 칼럼에 적었듯이 “우린 모두 이를 해결하는 쉽고 빠른 방법이 존재하지 않음을 알고 있습니다. 또한 포괄적인 성장이 자작농들과 노동자들, 소비자들과 기업들의 의견 수렴에 의존하는 것 역시 분명한 일입니다-그리고 이들의 책임을 키우는 데에는 정부의 노력이 필요합니다. 현재 개발도상국들의 농부들과 노동자들이 대면한 문제는 수 세기 동안 계속된 착취와 사회로부터의 소외의 결과입니다”

다음은 전체 연설문입니다:
(다음 연설문은 국제 공정무역기구에서 제출되었습니다. 국제 공정무역기구는 현재 ECOSOC과 협의 중인 민간 기구입니다.)

공정무역은 기업, 생산자, 소비자와 직접적으로 연관되어 자작농들과 노동자들에게 공정한 거래를 제시하는 국제적인 움직임입니다. 공정무역은 개발도상국들의 농부들과 노동자들에게 더 높은 가격, 좋은 노동 환경과 더 공정한 거래를 제시함으로써 기존의 무역 방식을 바꿉니다. 우리는 150만명의 공정무역 농부들과 노동자들을 대표합니다. 매년 55억 유로 이상의 돈이 안정적인 생활, 인권과 환경을 뒷받침하며 공정무역을 통해 거래되고 있습니다.

현재까지 만들어진 지속 가능한 개발 목표는 분명 지금의 국제 무역에서 농부들과 노동자들이 도움이 필요한 부분에 대해 말하고 있습니다. 하지만 더욱 가난한 이들에게 이를 실현시키기 위해서 이는 다음 내용들을 포함해야만 합니다.

1. 이익 창출을 위한 거래가 아닌 빈곤층에게 이득을 주는 포괄적 거래(Goal 17.14). 무역 자유화가 반드시 빈곤을 줄이는 것을 의미하는 것은 아닙니다-오히려 그 반대의 효과가 날 수 있습니다. 이는 부유한 국가들이 개발도상국의 시장에 접근을 시도하는 동시에 자신들의 시장에 접근을 제한할 때 더욱 그렇습니다. 또한 몇몇 공정무역 농부들은 바나나와 설탕 기업의 무역 자유화가 대규모 실직으로 이어짐을 알고 있습니다. 물론 이에 잘 대응하지 못하는 이들에게 돌아오는 지원은 거의 없습니다. 때문에 SDG의 지표는 단순히 GDP에만 의존해서는 안되며 최빈곤층의 생계에 미치는 장기적 영향 역시 포함되어야 합니다. 지속 가능한 개발 목표의 일관성 있는 적용을 위해서는 넓은 범위의 기업 개혁과 각종 거래 협약들이 빈곤과 지속성 관련 목표들과 일치시킨다는 보장과 책임이 필요합니다.

2. 국제 무역상의 지속성에 대해서도 역시 비용을 지불해야 함(Goal 8). 우리가 만약 무역을 통해 빈곤을 줄이고 환경 지속성을 이루는데 성공한다면 이에 대응하는 비용이 지불되어야 합니다. 각국의 정부들은 소비자들의 단기간 관심에 따라 시장을 운영하고 있으나 지속성과 빈곤의 감소에 미치는 영향에도 불구하고 국제 시장의 운영에 대해서는 말하려 하지 않고 있습니다. 우리는 생활 임금과 지속 가능한 생산의 대가를 지불하기 위해 전세계 상인들과 소매업자들의 참여와 도움이 필요합니다.

3. 몇몇 조건을 만족하는 경제적, 환경적으로 지속 가능한 물품들의 시장 점유율을 지표로(Goal 12.6) United Nations Environment Program은 몇몇 조건을 만족하는 지속 가능한 물품의 시장 점유율을 지표로 사용하는 것을 추천하였습니다. 우리는 이에 동의하나 몇몇 조건을 만족하는 지속 가능성이 단순히 환경의 지속 가능성만을 의미해서는 안됩니다. 지속 가능성을 만족하는 조건은 빈곤과 환경, 경제적 기준점들을 고려해야 하며 독립적이고 투명해야만 합니다.

끝으로, 우리는 농부들과 일꾼들의 목소리에 귀 기울여야 합니다. 이들의 목소리가 국가, 정부의 가장 높은 곳까지 전달되어 거래가 이루어질 때에만 지속 가능한 목표의 실현이 가능할 것입니다.

Fairtrade Soldier 서울과학고등학교 주재형

3 July 2015

체코에서 콜롬비아, 가나에서 독일까지 전 세계 국가 대표들이 이번주(7월4-5일) 국제 공정무역 마을 운동의 미래 형성을 지원하고 기념하기 위해 한자리에 모인다.

9번째로 열리는 국제 공정무역 마을 컨퍼런스는 2015년 유럽 녹색 수도로 꼽힌 영국의 브리스톨에서 개최된다. 이 번 컨퍼런스에는 21개국에서 온 250명의 대표단이 참석했다.

공정무역 마을은 15년 전 작은 영국 시장 마을이었던 가스탕의 옥스팜 지지자가 가게, 사무실, 학교, 교회, 시의회에 공정무역 인증 제품에 대한 인식 및 판매를 구축하고, 유지하겠다고 선언한 간단한 아이디어에서 부터 시작되었다. 영국의 공정무역 기구인 공정무역 재단에서 이 아이디어를 채택하였고, 이 아이디어는 세계적인 현상이 되었다.

현재는 전세계 27개의 나라에 1637 개의 공정무역 마을이 있으며, 가까운 미래에는 그 수가 더 늘어날 예정이다. 독일 한 곳에서만 공정무역 마을 수가 4년 동안 30개에서 250개로 늘었다. 그 위의 스웨덴은 주권국가 최초로 공정무역 나라로 지정 받겠다는 뜻을 밝혔다.

공정무역 마을 운동은 공정무역이, 특히 공정무역 마크가 부착된 인증제품의 인식과 판매가 성장하는 중요한 역할을 한다.

"공정무역 마을은 지역의 큰 글로벌 이슈를 만들고 운동가가 공정무역이 지역 사회에 끼치는 영향을 느낄 수 있게 합니다. 또한 이들은 변화가 일어날 수 있도록 지역 사회의 힘을 활용 합니다." 라고 공정무역 재단 지역사회 캠페인 담당 매니저 Adam Gardner 가 말했으며 "공정무역 마을은 공정무역 마크에 대한 신뢰를 불러 모았다." 라고 덧붙였다.

가스탕이 공식적으로 세계 첫 공정무역 마을이 된 이후, 운동가들은 마을 안/밖의 사람들에게 설문조사를 실시했습니다. 공정무역 마크에 대한 마을 안의 인식은 71%로 높았으며, 마을 밖 사람들의 인식은 국제기준과 비슷한 20%로 낮았다.

공정무역 제품 판매의 영향은 공정무역 소비가 평균보다 높은 오슬로(노르웨이), 말모(스웨덴) 그리고 하노버(독일)등 많은 도시를 통해 입증되었다. 한 보고서에 의하면, 칼슈타트(독일)의 공정무역 캠페인은 공정무역 커피 소비가 5%에서 75%로 증가하는 결과를 보여주었다고 한다. 스웨덴의 도시 룬드는 바나나 중 52%가 공정무역 제품으로, 17%인 스웨덴 국가 수치와 큰 차이를 보인다. 유럽 연합(EU)은 유럽의 도시에 쉽게 공정무역을 소개 할 수 있도록 법을 개정하기 시작했다.

공정무역 재단의 보고에 의하면, 독립 자문위원인 Louise Taplin은 공정무역 마을은 "자체적으로 공정무역 이해와 인식에 깊은 영향을 주고, 지역 시민들이 휴먼 스토리를 들을 수 있는 기회가 생기며, 공정무역에 참여할 수 있는 직접성이 있다." 고 말했다고 한다.

올해, 공정무역 마을 컨퍼런스의 주제는 '지속가능성의 공정무역'이다. 이 주제는 국제공정무역기구 CEO인 Harriet Lamb과 공정무역 골드 설립자 Greg Valerio, 니카라과의 Soppexcca 커피 협동조합의 Fatima Ismael 가 다룰 예정이다. 또한 공정무역이 어떻게 환경을 보호하고, UN의 지속 가능한 개발 목표 회의의 한 부분으로 역할을 하는지 새로운 판단을 제시할 예정이다.

공정무역 마을 지지자들은 그들의 지역사회를 바꾸고 전세계 공정무역 판매 상승을 위해 계속 전진해 나갈 예정이다.

인도, 모리셔스, 도미니카 공화국의 생산자 대표는 6월 18-19일 독일 본에서 진행된 연례 총회에 참석해 공정무역이 어떻게 운영되고 있는지 말하다.

총회는 국제공정무역마켓과 생산자 네트워크를 모두 대표하고, 공정무역에서의 최고 의사 결정 조직 입니다. 2013년부터 생산자들은 투표권의 반을 가지고 있었고, 모든 주요 결정에 있어서 농민들과 노동자에게 동일한 발언권을 주었습니다.

도미니카 공화국의 바나나 노동자 Javiel Comez는 올해 첫 총회를 참석했습니다. 그는 Quinta Pasadena에 있는 공정무역 바나나 농장에서 일하고 있고, 라틴아메리카와 카리브해의 생산자 조합 대표입니다.

"총회는 정말 흥미로웠습니다. 저는 저와 다른 관점들을 볼 수 있었고, 공정무역 시스템이 어떻게 운영되는지 경험 할 수 있었고, 새로운 것을 배울 수 있게 되어 정말 좋습니다." 라고 그는 얘기했습니다.

인도의 공정무역 쌀 생산자 조합의 매니저인 Tapan Ray는 아시아 태평양 생산자 대표로 참석하였다. 총회 기간 동안 그 또한 국제공정무역기구의 이사회로 선출 되었다.

생산자들의 공정무역 개입에 대해 언급하길 "공정무역은 어디 누구나 모두가 제안 할 수 있는 개방성이 있습니다. 궁극적으로, 공정무역은 매우 민주적인 방법으로 끝나는 절차고 제가 생각했을 때 이 것이 옳은 방향인 것 같습니다." 라고 그는 얘기 했습니다.

이사회에 성 차별 전문가 Aruna Rao가 무소속 멤버로 참여했으며, 영국 공정무역 재단 이사회 전 부의장, NFOs 전 대표 였던 Melissa Duncan이 추가로 이사회에 선출 되었습니다. 또한 총회는 Esther Guluma 와 Noel Oettle의 이사회 은퇴에 감사를 전했습니다.

토론의 주 주제는 공정무역의 향 후 5년간의 전략이었습니다. 총회는 5년간의 전략적인 비전을 승인했으며, 대책 위원회는 향 후 몇 달간 이 전략을 구체적인 목표와 계획으로 돌리기 위해 바쁠 것 입니다. 2016부터 2020년까지의 글로벌 전략 최종 발표는 가을에 있을 예정입니다.

총회는 또한 연간 예산을 승인 했으며, 공정무역 시스템에서 가장 중요한 4기구(국제공정무역기구, Flo-Cert, NFOs, 생산자 네트워크)에서 보고도 받았습니다.

"공정무역에 대한 저의 비전은 계속 커가고 있습니다. 그리고 노동자 네트워크로써 더 멀리 전지할 수 있을 것입니다. 저는 공정무역이 계속 성장 한다고 봅니다. 모두가 첫 시작과 그 뒤의 차이를 확인 할 수 있었을 것 입니다. 농장 노동자들의 삶의 상황이 모두 나아지고 있습니다. 라틴아메리카와 카리브해에서도 눈에 띠는 차이가 있습니다." 라고 Javiel은 말하며 공정무역의 미래에 긍정적인 반응을 가지고 미팅을 떠났습니다.