아프리카의 첫 번째 공정무역 인증 금 생산조합이 빈곤에 허덕이는 금 광부들의 희망이 되다

2016년 10월 19일

Syanyonja 광부 연합(Syanyonja Artisan Miners' Alliance, SAMA)이 아프리카의 최초로 공정무역 인증 받은 소규모 전통방식 채광 조합이 되었다. 이는 목숨을 걸고 값비싼 금을 채굴하는 빈곤한 지역사회에 보다 큰 희망이 될 것이다.

SAMA는 2013년 국제공정무역기구가 시행한 파일럿 프로젝트로 혜택을 받은 우간다, 케냐, 탄자니아의 9개 비공식 단체 중 하나이다. 이 혁신적인 프로그램은 동아프리카에 걸쳐 공정무역 금의 혜택을 전통방식 채광 광부들에게까지 확대하는 것을 목적으로 한다.

SAMA는 지난 해 동안 경영 및 기업활동 뿐만 아니라 수은의 안전한 사용, 내부 컨트롤 시스템, 노동권, 근로조건, 건강 및 안전 개선 등에 대한 교육을 받았다. 이전에는 금을 공정하는 과정에서 노출되는 유해한 화학물질이 노동자들에게 질병, 조산, 심지어 죽음까지 야기했다. 2011년에 공정무역 금이 처음 론칭한 이후로, 이제 SAMA는 페루의 MACDESA, AURELSA, 그리고 SOTRAMIA 등과 함께 공정무역 인증 금광의 일원이 되었다.

SAMA 조합은 1년에 불과 5KG의 금을 채굴하지만 이번 인증에 따른 환경개선으로 지역 사회의 보다 많은 이들에게 명백한 혜택을 가져올 잠재력을 가지고 있다. 국제공정무역기구, Cred Jewellery 등의 지원으로, 공정무역 광부들의 금은 도정되어 영국 및 그 외 시장의 세공사들에게 판매 될 것이다.

“참으로 중대하고 역사적인 성취입니다. 이 꿈을 실현하는 데 많은 시간이 소요되었습니다. 농촌 경제에 있어 금 생산은 중요한 수입원천입니다. 이렇게 작은 조합도 인증을 받을 수 있다는 선례를 만든 SAMA에게 축하인사를 전합니다. 이는 아프리카 대륙 내 다른 소규모 조합들도 인증을 받을 수 있다는 것을 의미합니다.” 국제공정무역기구 아프리카 사무소의 금 책임자 Gonzaga Mungai의 말이다.

국제공정무역기구의 금 기준은 소위 말하는 “분쟁 광물”의 거래 및 생산과 관련하여 국제 법규와 긴밀히 연결되는 실천과 변화를 장려한다. 다음은 국제공정무역기구의 금 기준에서 광부들의 의무로 규정하고 있는 내용이다.

- 전쟁 범죄, 뇌물 수수, 돈 세탁, 아동 노동 착취를 지양하는 인권 정책을 유지한다.

- 미네랄 원산지를 명확하게 표시한다.

- 엄중한 리스크 평가와 전 공급망에 걸친 협력을 통해 무장 세력 지역에서 생산된 광물의 리스크를 최소화한다.

- 무장 세력 지역에서 생산된 광물에 대해 바이어 및 무역 파트너업자에게 고지한다.

이제 두 번째 장을 맞는 이 프로그램은 지역 내 다른 채광조합들뿐만 아니라 아프리카 대륙의 다른 채광 조합들이 부담이 비교적 낮은 대출 서비스에 대한 접근과 공정무역 시장으로 단계적 진출이 가능하도록 지원하는 것을 중점으로 할 예정이다.

Gonzaga씨가 덧붙였다. “Great Lakes 지역의 소규모 광부들로부터 아프리카산 금속을 공급받는 것은 매우 책임감 있는 행동입니다. 오랫동안 지속된 기업들의 아프리카 금 구매 기피 현상은 이미 고군분투하고 있는 빈곤한 커뮤니티에 더욱 참혹한 결과를 야기했습니다. 이는 무역을 침체시켰으며, 부도덕한 바이어들은 저렴한 값을 지불해가며 불법으로 공급받은 금을 적법한 공급망으로 세탁했습니다. 때문에 우리는 소규모 단체가 사회적, 환경적, 경제적 보호막이 되는 탄탄한 시스템 안에서 금을 채굴해 보다 나은 수입을 창출할 수 있도록 지원하고자 그들과 협업하고 있습니다.”

공정무역 금 프로그램은 미국의 도드 프랭크 법안의 1502번째 절과 2016년 발효될 가능성이 있는 최근의 EU의 공급망 단서조항(EU Supply-Chain Due Diligence)과 비슷하게 해당 지역으로부터의 지속가능한 금 소싱을 위해 작지만 측정 가능한 솔루션을 제공한다. 이는 주석, 텅스텐, 탄탈럼을 사용해 제품을 생산하는 최대 880,000개의 EU 회사들에게 “분쟁 광물”에 대한 공급망 내 리스크를 발견하고 해결하고자 그들이 취한 조치에 대한 정보를 제공할 의무를 지울 수 있다.

원문: Fairtrade International